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政策法規(guī)

Policies and regulations

青島市建筑工程管理服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《青島市建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作方案(試行)》的通知

2024-08-30 點(diǎn)擊量:174

各區(qū)(市)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位,各有關(guān)單位:

為落實(shí)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)施意見〉的通知》《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行施工班組建設(shè)管理的實(shí)施意見〉的通知》有關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)情況制定了《青島市建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作方案(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市建筑工程管理服務(wù)中心

2024年8月30日

                                   

青島市建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

建設(shè)工作方案(試行)

為提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平,規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量管理,壓實(shí)主體責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量班組建設(shè)要求,全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,為工程建設(shè)奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省及地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,搭建質(zhì)量管理組織架構(gòu),完善質(zhì)量管理體系,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,壓實(shí)施工單位主體責(zé)任,明確監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任,形成企業(yè)、項(xiàng)目、班組、工人全員抓項(xiàng)目質(zhì)量管理的新格局,開創(chuàng)質(zhì)量管理工作新局面。

二、重點(diǎn)工作

項(xiàng)目成立質(zhì)量管理體系聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)、質(zhì)量管理執(zhí)行專班(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行專班)、質(zhì)量管理執(zhí)行小組(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行小組)、質(zhì)量管理作業(yè)班組(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量班組)的質(zhì)量管理體系組織架構(gòu)。質(zhì)量管理體系架構(gòu)隨著施工進(jìn)度、項(xiàng)目人員調(diào)整及時(shí)更新班組和人員,顏色宜為藍(lán)底白字,并設(shè)置于施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置,質(zhì)量管理體系架構(gòu)模板詳見附件1。

(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為副組長(zhǎng),施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)理等決策層人員、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、各專業(yè)分包(勞務(wù)分包)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)定期召開項(xiàng)目聯(lián)合管理例會(huì),統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量管理,督促參建各方落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度,制定過程二次分配獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)等。

(二)設(shè)立執(zhí)行專班。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)行專班,執(zhí)行專班原則上由建設(shè)單位工程經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),建設(shè)單位專業(yè)工程師、項(xiàng)目施工員及質(zhì)檢員、專業(yè)監(jiān)理工程師等為組員。執(zhí)行專班主要負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),具體組織落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立項(xiàng)目聯(lián)合巡檢制度,督促執(zhí)行小組落實(shí)對(duì)質(zhì)量班組的考核工作等。

(三)設(shè)立執(zhí)行小組。執(zhí)行小組由執(zhí)行專班根據(jù)管理需要設(shè)置。執(zhí)行小組人員由項(xiàng)目施工管理人員組成,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)自檢、巡檢以及整改落實(shí)等工作。原則上執(zhí)行小組分為四組,分別為材料設(shè)備采購(gòu)自檢組、技術(shù)質(zhì)量與資料組、質(zhì)量自檢與巡檢組、分包管理組。施工現(xiàn)場(chǎng)所有質(zhì)量班組必須納入執(zhí)行小組管理。

1.材料設(shè)備采購(gòu)自檢組

(1)工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)材料采購(gòu)自檢相關(guān)工作,并按規(guī)定要求進(jìn)行材料復(fù)試等相關(guān)工作。

(2)人員構(gòu)成

組長(zhǎng):施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;

組員:材料員、試驗(yàn)員、預(yù)算員,勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目材料員等。

2.技術(shù)質(zhì)量與資料組

(1)工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)施工方案制定、技術(shù)核定、技術(shù)交底及資料收集整理等相關(guān)工作。

(2)人員構(gòu)成

組長(zhǎng):施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;

組員:技術(shù)員、測(cè)量員、資料員,勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

3.質(zhì)量自檢與巡檢組

(1)工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)施工質(zhì)量自檢及施工過程中的巡視與檢查等相關(guān)工作,并在自檢合格基礎(chǔ)上按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)。

(2)人員構(gòu)成

組長(zhǎng):施工單位項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理;

組員:質(zhì)檢員、施工員、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

4.分包管理組

(1)工作職責(zé)

主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)分包及各專業(yè)分包單位的管理工作。

(2)人員構(gòu)成

組長(zhǎng):施工單位項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理;

組員:施工員、勞務(wù)管理員、勞務(wù)分包及專業(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

(四)設(shè)立質(zhì)量班組。按照專業(yè)工種、施工工序、注重實(shí)效、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,將專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍合理劃分質(zhì)量班組,將現(xiàn)場(chǎng)工人納入質(zhì)量班組管理。質(zhì)量班組包含但不限于測(cè)量、土方、支護(hù)、樁基、預(yù)應(yīng)力、鋼筋、模板、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、焊工、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、砌筑、防水、抹灰、油工、地面、精裝修、門窗安裝、幕墻、外墻及保溫、給排水及供暖、建筑電氣安裝、消防、電梯安裝、通風(fēng)、供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、智能化等28項(xiàng)質(zhì)量班組,也可根據(jù)項(xiàng)目不同進(jìn)度、規(guī)模、特點(diǎn)自行設(shè)立質(zhì)量班組。自行設(shè)立的質(zhì)量班組由執(zhí)行專班負(fù)責(zé)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由執(zhí)行小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

質(zhì)量班組必須設(shè)置班組長(zhǎng)和指導(dǎo)員,班組長(zhǎng)由勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍選派管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任,指導(dǎo)員由執(zhí)行小組有關(guān)成員(施工總承包單位項(xiàng)目管理人員,黨員優(yōu)先)擔(dān)任。質(zhì)量班組人數(shù)根據(jù)需要具體確定,一般宜為10-30人。

領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行專班、執(zhí)行小組和質(zhì)量班組具體工作職責(zé)見附件2,質(zhì)量班組具體實(shí)施要求見附件3。

三、保障機(jī)制

項(xiàng)目各參建單位結(jié)合企業(yè)、項(xiàng)目質(zhì)量管理需要,根據(jù)工程規(guī)模及相關(guān)規(guī)定明確關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量管理制度,推行質(zhì)量班組建設(shè),確保關(guān)鍵崗位人員全面履職,形成項(xiàng)目全員重視質(zhì)量、人人抓質(zhì)量的良好局面。

(一)明確關(guān)鍵崗位人員配置標(biāo)準(zhǔn)、履職要求。施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾(合同約定)的主要管理人員配備情況組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部,并在開工前將關(guān)鍵崗位人員信息錄入青島市智慧工地監(jiān)管平臺(tái)、青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)、青島市預(yù)拌混凝土動(dòng)態(tài)追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者中標(biāo)承諾到崗到位履職,不得隨意變更、缺位。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師確需變更的,需經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

(二)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理制度。結(jié)合建筑施工四位一體標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng),建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立并落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管控制度,嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)圖紙組織施工,建立并嚴(yán)格落實(shí)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、各類交底管控、實(shí)體質(zhì)量樣板引路、三檢一交過程驗(yàn)收、舉牌驗(yàn)收、住宅工程分戶驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收、施工資料管理等制度。涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的分部、分項(xiàng)工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)設(shè)置施工質(zhì)量責(zé)任表或形成二維碼,明確具體施工內(nèi)容、作業(yè)內(nèi)容、班組信息、質(zhì)量責(zé)任人、交底情況、建設(shè)(監(jiān)理)單位和施工企業(yè)驗(yàn)收人員、驗(yàn)收結(jié)果等質(zhì)量信息。關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽前,應(yīng)實(shí)施舉牌驗(yàn)收,留存相關(guān)影像資料。針對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患,執(zhí)行小組應(yīng)及時(shí)下發(fā)執(zhí)行小組現(xiàn)場(chǎng)隱患整改督辦通知單(詳見附件4),并督促質(zhì)量班組整改。

(三)建立質(zhì)量班組考核機(jī)制。質(zhì)量班組考核由領(lǐng)導(dǎo)小組制訂具體的考核細(xì)則與獎(jiǎng)懲辦法(詳見附件5),每月24、25日由執(zhí)行小組組織施工人員對(duì)各質(zhì)量班組進(jìn)行月度考核評(píng)比(詳見附件6),原則上施工周期2個(gè)月及以上的質(zhì)量班組應(yīng)參與考核。執(zhí)行小組的考核情況接受執(zhí)行專班直接監(jiān)督,根據(jù)考核結(jié)果按照獎(jiǎng)懲辦法及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)誠(chéng)信缺失、信譽(yù)低下的班組長(zhǎng)及時(shí)與勞務(wù)分包(專業(yè)分包)單位溝通,更換人員。對(duì)配合不力、質(zhì)量管理嚴(yán)重不到位的勞務(wù)分包(專業(yè)分包)單位及時(shí)清退并列入企業(yè)黑名單。

(四)設(shè)立質(zhì)量班組考核公示欄。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)醒目位置應(yīng)設(shè)立質(zhì)量班組考核情況公示欄。公示內(nèi)容包括:班組名稱、作業(yè)內(nèi)容、考核等級(jí)等,公示欄顏色宜為紅底黃字。

(五)建立質(zhì)量班組創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)項(xiàng)目依據(jù)自身具體情況由領(lǐng)導(dǎo)小組制訂相應(yīng)辦法,激勵(lì)質(zhì)量班組以提高工效和提升質(zhì)量管理水平為目的開展五小創(chuàng)新(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)。通過自薦、比武等形式拓寬五小創(chuàng)新征集渠道,對(duì)通過認(rèn)定的五小創(chuàng)新落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施并及時(shí)推廣應(yīng)用,提高班組質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)。

四、實(shí)施步驟

實(shí)施分三個(gè)階段推進(jìn)。

(一)宣傳、觀摩、幫扶階段(2024年9月、10月)。市建管中心將開展全市宣講培訓(xùn),并結(jié)合9月份質(zhì)量月開展觀摩活動(dòng),到項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo),解決矛盾困難。市建管中心還將對(duì)各區(qū)市質(zhì)量班組建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

(二)總結(jié)深化階段(2024年11月、12月)。深入總結(jié)質(zhì)量體系建設(shè)試行工作情況,并對(duì)實(shí)施情況及效果開展評(píng)價(jià),優(yōu)化工作方案,形成具有推廣、借鑒價(jià)值的管理制度、工作措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等成果。

(三)推廣階段(2025年1月-8月)。在全市范圍內(nèi)推廣質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過巡查、專項(xiàng)檢查、督查等形式,常態(tài)化檢查項(xiàng)目體系建設(shè)情況,確保每個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量體系建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作,對(duì)夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升項(xiàng)目質(zhì)量管理水平起著重要作用。各建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)工作的重要意義,積極指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目做好貫徹工作,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,確保工作不折不扣落實(shí)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在開展施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)首先檢查質(zhì)量管理體系建設(shè)、關(guān)鍵崗位人員履職及質(zhì)量班組建設(shè)情況,督促項(xiàng)目參建單位履行質(zhì)量管理責(zé)任、落實(shí)工作職責(zé)。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,全面落實(shí)相關(guān)工作要求,及時(shí)總結(jié)具有推廣借鑒價(jià)值的制度、措施以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)驗(yàn)成果,形成項(xiàng)目質(zhì)量管理水平提升長(zhǎng)效機(jī)制。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立分級(jí)調(diào)度機(jī)制,定期調(diào)度工作推進(jìn)情況,穩(wěn)步有序推進(jìn)工作開展。各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將工作情況月報(bào)報(bào)至青島市建筑工程管理服務(wù)中心質(zhì)量一處,聯(lián)系人:張立坤,聯(lián)系電話:85061180。

附件:1.質(zhì)量管理體系架構(gòu)

2.各層級(jí)工作職責(zé)

3.質(zhì)量班組實(shí)施要求

4.執(zhí)行小組現(xiàn)場(chǎng)隱患整改督辦通知單

5.質(zhì)量班組考核實(shí)施細(xì)則

6.質(zhì)量班組考核評(píng)分

附件:青島市建筑工程管理服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《青島市建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作方案(試行)》的通知.zip

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